[要求]
上午须有25分钟“大课间”，每天应有“体育课”
记者从南京有关部门获悉，从昨天开始，南京市中小学每天上午须有至少25分钟的大课间体育活动，每天锻炼至少一小时。而没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。
据了解，日前制定并印发了《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，要求各地制定具体实施细则，严格执行国家关于保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定。要求，中小学校要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼；每天上午统一安排25至30分钟的大课间体育活动。并要求将学生校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。南京教育主管部门对于“体育活动要求”的“通知”，其实是贯彻执行国家的相关要求。
[实施情况]
学校：调课表“挤”出“大课间”的时间
“我们昨天上的是周四的课表，所以按照学校的安排，孩子们主要是做手指操和观看电视。但是明天开始，每天上午的25分钟‘大课间’时间都会给孩子们锻炼。”夫子庙小学冯爱东校长告诉记者。据了解，为了遵守教育局的要求，该校在二三节课之间，从9：40开始安排25分钟的大课间体育活动，做早操加学校自编的击缶操，此外，还另留5分钟时间给学生自由活动，10:10开始上第三节课。“我们学校上午原本就安排了学生的体育锻炼，现在把时间重新调整了，对学生影响不大。”冯校长告诉记者，学生是8点到校，原来8:00-8:30是早操加晨会，现在8:00开始是10分钟的晨会，8:10上第一堂课，学校把早操时间调到了二三节之间。
记者了解到，对于体育锻炼活动的时间，有的学校是分成两段，上午和下午各一次“大课间”活动，而有的学校则主要放在下午时间。对于此次提出的要求，不少学校都忙着调整课表，甚至提前上课或者推迟放学，争取能在上午调出25分钟的活动时间。
校长：凑老师保证每天一节“体育课”
“我们学校上午9：40-10:05是大课间活动，能够保证25分钟，主要是给孩子做操。而下午的大课间时间是1:50-2:30，有40分钟，主要由体育老师组织孩子进行各种各样的体育活动，由班主任配合。”鼓楼区一中心小学张成芬校长告诉记者。据了解，根据要求：小学一至二年级每周4课时体育课，小学三至六年级和初中每周3课时体育课，而没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。“没有体育课的时间要增加一节在校的课外体育活动，这对孩子的身心健康是有好处的。现在学校正在考虑如何把放学时间进行错位，能够让没有体育课的孩子达到锻炼要求，另外是发动体育老师来上课还是交给班主任来共同组织也是要商榷的问题。”
3个难题
1 省教育厅要求小学生在校不能超6小时 “补体育课”会不会造成“超时”了？
记者采访了解到，要求中小学生“每天阳光体育一小时”，但事实上，很多学校都是将各种活动都凑上，才达1小时。“学生们能有40分钟的体育锻炼就不错了。”采访中，一位不愿透露姓名的老师告诉记者，现在学校课表上都把1小时体育活动时间安排得满满的，但事实上弹性很大，逢到大型活动首先挤掉的就是安排在下午的体育活动时间。“上午25分钟的大课间主要就是让孩子做操，加上上下楼和整队的时间，拼拼凑凑25分钟，但事实上孩子们根本动不开来。”另外，按照省教育厅的要求，小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时，这一点也把不少校长给为难住了。“小学生在校时间一天不得超过6个小时，按照我们学校的安排，上午是8点-11点40分；下午1:45-3:35(两节课)，那一天已经有5个半小时在学校了，课后哪里还有1个小时的时间上体育课？”白下区一位小学校长对此颇感为难。
2 严重缺编，小学体育老师人不够
课时本就多，还要再补课，老师们乐意吗？
“现在小学体育老师整个儿缺编，哪里有人上那么多体育课？”另一位小学校长告诉记者，现在他们学校有3名体育老师，一周最多的要上20节课。“小学低年级一周上4节体育课，高年级一周上3节，那么低年级学生有1天要补上课后活动课，高年级有2天，这个课再让体育老师上，有点说不过去啊。另外，本来上完课就是放学时间了，现在安排哪个老师上这个体育课，老师就要等学生都运动完了才能走，这在学校安排上也有点为难人。”记者发现，也有不少学校课外体育活动的组织管理工作交给了班主任，不过班主任老师本来事情也很多。“虽然说要课后组织学生进行一小时集体体育锻炼，但操作起来也有很多现实问题，可能最后还是变成老师拿器材给孩子玩或者放任孩子窝在教室里写作业。”
3 学生们同时锻炼，场地和硬件也受制约 学校场地不足怎么办？
记者在采访中了解到，除了人员不足，要让孩子们能够充分锻炼，在不少学校还遇到了硬件的问题。
“我们学校在中学里算是不错的。”13中一位老师告诉记者，为了保证学生每天有1个小时的阳光锻炼时间，学校安排上午25分钟做操，下午25分钟跑操。再加上一些课间锻炼活动和每周3节体育课，学生的锻炼时间是能够保证的。“不过要是没有体育课安排学生户外活动，在很多学校还是会遇到场地限制和硬件设施不足等问题。所以安排这样的集体锻炼需要按照各年级各班的课表进行穿插安排，否则根本动不开来。”
【保障机制】
体育活动情况与考评挂钩
据悉，根据《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，相关部门应建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的科学评价机制。中小学校要将学生参与校园体育活动的情况纳入学生综合素质评价体系，教育行政部门和中小学校要将组织开展中小学生每天一小时校园体育活动情况作为年度考核重要指标，并与业绩考评、评先评优直接挂钩。凡没有认真执行的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。(记者 王 璟)