只有在推进考试科目改革的同时,推进录取制度改革,才能发挥科目改革的价值。北京完全可结合本地实际,在招考分离、自主招生改革中迈出更大步伐。
据报道,北京市高考改革实施方案已获审定。市考试院相关负责人透露,按照实施方案要求,2017年启动高考综合改革。从秋季入学的普通高中起始年级开始实施高中学业水平考试,实行合格性考试和等级性考试;将取消本科三批,与本科二批合并;英语听力考试要从笔试中分离,一年两次实行机考等等。
从已知的信息看,北京的高考改革方案,是对2014年国家颁布的高考改革实施意见的具体落实,与上海、浙江已推行的高考改革方案大同小异。比如,实施高中学业水平考试;取消高考录取批次,北京取消三本,与二本融合,上海从今年起就取消二本批次,在高考录取中本科只有一个批次,浙江则从明年开始融合一本和二本。这样看来,如何借鉴上海、浙江的改革经验,体现北京的“后发优势”,特别关键。
跟踪上海和浙江的高考改革,都存在一个共同问题:改革的设想,在落实时打了很大折扣。本来,高考科目6选3或7选3,扩大学生科目选择权,要求中学推行选课走班制。但现实中,由于一些中学未做好准备,缺乏师资和课程建设,缺少对学生的生涯规划教育,学生选科存在较严重的功利导向,选课走班走着走着就走不动了,这要求北京在启动高考改革时,要未雨绸缪,做好充分准备。
另外,把高中学业水平测试纳入高考,实行外语(课程)科目一年两次考,都被寄予“打破一考定终身”、减轻学业负担的厚望,但是,已经实行的浙江高中学业水平测试,却有变为“小高考”的趋势,学生压力不减反增。这也需要北京在推进高考改革时有所应对。总体看来,由于只有考试科目改革、考试时间和次数调整,而没有深入推进考试招生相对分离,高考录取还是按学生总分高低排序进行,因此,原有的“教招考一体化”应试教育格局很难被撼动。只有在推进考试科目改革的同时,推进录取制度改革,才能发挥科目改革的价值。
这方面,上海高考改革中的春考改革值得关注。北京也曾推出春考,但后来被叫停。
上海从去年起对坚持15年惨淡经营的春考,进行了全新改革,具体包括允许所有本市本科院校参加录取、所有应届高中毕业生都可报名、全市统一考试与高校自主测试结合、考生可自由申请两所大学,同时拿到两所大学预录取通知书再选一所……由此吸引了全市一半高考学生报名参加春考,为推进招考分离探索出一条新路。而招考分离,是我国教育规划纲要和十八届决议确定的重要的高考改革原则,是打破一考定终身、扩大学生选择权的核心。北京的自主招生改革走在全国前列,完全可结合本地实际,在招考分离、自主招生改革中迈出更大步伐。
来源:人民网
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