古巴自成立以来的首次全国会议上周末在哈瓦那会议宫闭幕。会议正式批准限定高级别公职人员任期的提案，即担任和国家重要领导职务最长不得超过两届，每届任期为5年。这标志着自1959年古巴革命胜利以来的“终身制”正式废除，同时这也是50多年来古巴的改革最有力的一项措施。
2011年4月，古巴召开了第六次全国代表大会，会议通过了具有里程碑意义的《经济社会政策方针》，为古巴的经济改革确定了方向；同时，菲德尔·卡斯特罗正式“退休”，他的兄弟劳尔·卡斯特罗成为了古巴集体的核心。自此，劳尔就成为了古巴经济改革的掌舵人，在他的推动下，古巴经济改革在2011年不断加速。古巴先后推出了削减冗杂的国有部门、刺激个体和私营经济发展、允许个人买卖汽车房产、放开公民出国旅游等一系列措施，为古巴经济注入了新的活力。在经济改革取得进展的同时，古巴高层也充分认识到了进行改革的重要性。在去年的古共六大上，劳尔就曾提出应当限定古巴高级别领导的任期，不应当是终身制。
古巴是目前古巴唯一的合法，同时也是古巴社会和国家的最高领导力量，现有党员近90万人。自古巴革命胜利以来，古巴在维护国家主权、抵抗美国颠覆以及改善民生等方面功不可没，许多当时的革命者一直受到古巴人民的拥戴，古巴革命菲德尔·卡斯特罗更是在古巴民众心中占据着不可替代的位置。然而，50多年前风华正茂的革命者们已经进入了耄耋之年，年过85岁的菲德尔·卡斯特罗已经退居二线，而目前担任古巴党和职务的劳尔和马查多也已经年过80。去年，在古共六大上当选的委员，只有三人年龄小于65岁，且他们均为第一次当选，缺乏相应的高层经验。青年家的缺位使得古巴领导层在未来的新老更迭陷入了尴尬的境地。
本次古共全国会议对于任期的限制也包括古巴会主席和古巴书记。有，古巴现任党和国家劳尔-卡斯特罗有望在第一任期结束后将会主席的职务让位于年轻人，并在9年之后正式从古巴最高领导职务上退休。古巴近日也宣布，将用年轻一代来替换党内约五分之一的老一辈领导干部，以实现新老更迭，同时也让年轻人有机会承担要职，得以在一线锻炼。未来几年，古巴将进一步精简、优化成员的构成，旨在让更多年轻力量参与到国家决策中来。分析人士指出，取消终身制将带来一系列积极效应，这不仅能给古巴以及国家高级别官员注入更多新鲜血液，更能够为未来领导层的平稳交接提供有力的保障，同时还能够防止权力过于集中带来的腐败等负面问题。
分析人士认为，废除终身制可谓是古巴在改革方面迈出的一大步。本次古共全国大会有别于去年的古共六大，将重点放在了党内事务上。在经济改革取得人民认可的同时，古巴也加快解决年轻短缺、公职人员腐败等一系列敏感问题，希望得到广大民众的进一步认同，这也印证了外界对古巴加速改革的预期。然而，古巴的改革真正在实施上仍然会选择稳健的方式，世界经济危机阴云不散、美国对古巴的封锁仍在继续、国内形势较几十年前也变得更加复杂，这些都令古巴的改革不敢冒进，但过于保守同时也会令古巴丢掉目前大好的改革时机，如何拿捏稳健的“度”将是古巴领导层面临的一大难题。