试卷管理这一老话题,长期以来一直困绕着广大教育工作者,虽然计算机参与教学管理已经有比较长的时间,但由于受到硬件设备性能和软件制作水平的限制,在过去的一段时间中,利用计算机现代化管理试题的技术只为少数对计算机程序精通的人士所掌握,而广大的教育工作者仍然处在手工操作的低水平上动作,程式不外乎于先把试题抄写于卡片纸上,再分别放置于不同的试题柜中,不仅复制极其困难,而且更新、查找也十分麻烦，效率极其低下，以至于许多开始雄心勃勃想一举做成功大题库的人不得不望而生畏虎头蛇尾中途退却草草收场，发誓从此再也不做试题库。
今日，硬件制备性能和软件制作水平的提高，为研制开发高性能的试题管理软件提供了条件。不少软件开发者看到了教育工作者的这一领域的困境，相继推出了一批与试题管理有关的操作软件，其中不非常出色的作品。但是从试题管理这一方面来看，用户反应平淡，感觉中意的不多。我们不禁要问：为什么是这样的结局？教师们最需要的是什么呢？
其实，每一个教育工作者和每一个教师都知道，在试题管理方面，他们最需要的是对试题管理的自主性。教师们渴望能自由地操纵试题库，具体表现在以下三个方面：（1）自主初始化试题库；（2）自主维护试题库；（3）自主调用试题库。
一、自主初始化试题库
自主初始化试题库即用户拥有创建试题库的权力，用户能够根据自已的需要设计试题的储存方案以及试题的属性名和各属性值。总的来说，就是能自由的实现在试题管理中自主的对试题数据库进行重新录入、修改、删除等，以实现试题库用户个性化设计，让试题库真正成为用户自已的试题库。瑞在已经推出的几乎所有的试题管理软件都不具备这样的功能，用户所使用的试题库都是程序制作者预先设计好的，对于试题的分类方案用户无权修改，而这无权修改就便于工作管理者无法随时更新试题库，从而应用软件系统就起不到作用。况且，由于学校自身之间的差异，比如小学和初中、初中和高中、高中和大学、试题分类的要求不一样，学校性质的不同，比如重点学校和一般学校、普通中学和职业中学等；考试性质不相同，比如阶段考试、期中期末考试、会考、高考；还有地区上的差异，比如教育发达地区和教育发展中地区、上海、广东和江苏等等，相同的学科试题分类的要求也不一样。因此用相同的分类方法，用户无法修改的试题分类方案，会给用户的使用带来极大的不便。用户不喜欢这一种不能自主控制的试题分类方案，用户希望自主地初始化试题库。
二、自主维护试题库
自主维护试题库即用户具有添加、修改和删除试题的权力，实现试题库的可扩充性和开发性，使用户对试题库藏、具有至高无上的支配权。现在已经推出的一些试题管理软件都不具备这样的功能，用户所使用的试题被程序制作者预先写在预先写在某个文件中，这些文件不是隐藏得让用户难以找到就是经过加密处理，用户根本就不可能通过其它方式（比如word、acess、wps等）打开并看到它，更谈不上对它的扩充、修改和对某个试题的删除了。由于用户没有自主维护试题库的权力，新试题无法录入，陈旧试题无法删除，这样的试题库在较短的时间内就渐渐考化、失去活力。用户需要自主地维护试题库，希望及时地更新试题库。
三、自主调用试题库
自主调用试题库即允许用户能自由地从试题库中抽取试题。现在的试题管理软件不是说不具备这样的功能，而是无法提供一种能方便的试题抽取方式，这些系统不是向用户提供成套的试题，就是智能组卷。其实只有极其懒惰的用户才依赖智能组卷来出题，一个稍有责任心的教师肯定不会用智能组卷生成的试题直接去考查学生，而是自主的组织试题。而这就需要我们能够创建一个先能查询后抽出试题的实用应用系统。因此查询抽题和抽取试题是实用的可行的，智能组卷是个招牌，中看不中用，是产口广告用语。用户不是去参加制卷大赛，并不着急到要在必分钟内制出一分试卷。一份高质量的试题，需要教师反复地推敲、比较和琢磨，用户需要的是象逛超市一样的心情，能方便地把乍中试题取出来。
当然，在试题管理应用中的问难还不止这些，这就需要我们的同行们来共同探讨。若您有什么好的意见，也可以与笔者来共同探讨一下。