【野渡专栏】TPP将催生世界经济新格局？

　　TPP将催生世界经济新格局？
　　——野渡自渡人

　　

　　【导语】：TPP达成协议，成为奥巴马任内重大得分。由于TPP高度的经贸自由化，预期将对亚太及全球贸易产生巨大影响，所以被称为“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”（奥巴马语）。国际媒体也普遍认为，TPP将成为美国主导世界贸易规则的新里程碑，中国将被重新逼入困境，因此被看作是针对中国的一种贸易协定。
　　当地时间5日上午, 历时5年多，《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。TPP参与国总计为12个，加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。这12个国家是：美国、日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚、文莱、智利、新西兰和新加坡。
　　TPP谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个参与国一起决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。TPP旨在列国撤除各种门槛、操纵、补贴等。TPP倡导贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由等，得到国际社会广泛好评。
　　TPP达成协议，成为奥巴马任内重大得分。由于TPP高度的经贸自由化，预期将对亚太及全球贸易产生巨大影响，所以被称为“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”（奥巴马语）。国际媒体也普遍认为，TPP将成为美国主导世界贸易规则的新里程碑，中国将被重新逼入困境，因此被看作是针对中国的一种贸易协定。
　　一、有了WTO,为什么还要TPP？
　　WTO即世界贸易组织（World Trade Organization），现由159个成员国组成，是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济”。中国已经加入WTO十多年，网友们十分了解。那什么是TPP呢？
　　TPP即跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)。它的前身是由新西兰、新加坡、智利和文莱等四国2002年发起的跨太平洋战略经济伙伴关系协定，旨在促进亚太地区的贸易自由化，2006年正式生效运行。2008年2月美国正式加入。2009年11月澳大利亚和秘鲁加入。同时，该组织正式更名为太平洋伙伴关系协议。2010年马来西亚、越南加入。2012年10月墨西哥和加拿大加入。2013年3月日本宣布开展加入谈判。至此，TPP共有12个成员国，这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。
　　今天12个谈判国达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。人们不禁要问，有了WTO,为什么还要TPP？
　　其实WTO早在1948年就开始酝酿，其前身是关贸总协定。准确地说，关贸总协定是以美国为首的北约集团首倡，对付以苏联为首的华约集团的国际经济联合体。关贸总协定的最大功绩就是玩死了前苏联。关贸总协定发展成为WTO，原本自由世界凯歌高唱，华盛顿共识高歌猛进，但意识形态另类化的中国加入，似乎出现某种新的不确定因素，TPP就是为了应对中国而出现的。
　　TPP与WTO的主要区别，是它不只是一个互免关税协议，还包括了市场完全对等开放，以及和知识产权保护和劳工权利等等内容。与WTO即使有国家违反游戏规则搞小动作也只能不痛不痒地申诉不同，TPP的会员国如果有违背协议内容的行为出现，其会员资格将自动失效。很明显，与日本纠结大米等行业能不能例外还不一样，现在的中国根本就不可能满足TPP的准入条件，这是个量身定作的经济合作组织，目的就是不带你玩。TPP最大的真实目的之一，就是为了限制中国的对外贸易。
　　二、TPP为什么有日本没有中国？
　　WTO原本就是自由世界俱乐部，与国家毫无瓜葛，甚至是玩死前苏联的经济武器。中国的改革开放，这个占世界五分之一人口大国的崛起，确实令世界刮目，特别是搞改革开放，对世界一再承若按国际规则办事，融入国际社会，终于打动了美国，于是乎以美国为首的自由世界终于对中国敞开了WTO大门。
　　但是深谙中国文化——宇宙理论的李光耀先生却不这么看，对中国体制始终不放心。虽然2001年，中国经过长达十几年艰苦谈判终于加入世贸组织，但对于接纳中国成为WTO成员，有很多国家是持有异议的。他们认为，根据前苏联教训，根据多年和打交道的经验，根据中国处理国际关系的一贯做法，接纳成为世贸组织成员是一个错误。虽然中国做了各种承诺，签署了各种协议书，但他们认为中国的承诺是不可信的，中国必将会给世贸组织造成很多麻烦，给国际经济秩序造成巨大的负面影响。基于这种判断，在中国加入世贸组织的当年，就有一些国家开始考虑另行成立新的经济合作组织，就是想躲开中国另起锅灶，尽量不和中国打交道。
　　于是由新加坡纠集新西兰、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。因此我们可以简单明确地说，这个新型经济组织从成立的第一天就是针对中国的。或者准确地说，TPP是一些国家为了躲避中国而成立的。
　　明白了TPP来历，对于TPP只接纳日本，而拒绝中国，我们就好理解了。美国重返亚太，高调加入并主导TPP，日本也一唱一和宣布加入，共同对付中国“一带一路”。但TPP号称跨太平洋伙伴协议，中国也是太平洋沿岸国家，拒绝中国加入肯定是说不过去的。难道中国不能加入吗？其实拒绝中国加入，正是TPP国家的高明之处。
　　在TPP成员国看来，中国加入WTO后，利用新规则和优惠政策，经济上获得了大量好处，促使国家迅速发展。但操控金融汇率，操纵重大工程招投标，侵犯知识产权，控制出口商品价格，大量补贴国企，纵其垄断经营，打压民间资本……严重违反WTO规则，在国际上造成恶劣影响。从中国成为WTO成员的第一天开始，WTO各项规则在中国人的眼里基本都是一纸空文,中国就成了一个彻头彻尾的另类，和其他成员国龌龊不断，贸易纠纷层出不穷。据世贸组织统计，最近十年世贸组织受理的绝大部分贸易纠纷申诉都是针对中国的，这让美国和欧盟等主要经济大国焦头烂额，不胜其烦。
　　用TPP一位官员的话说，“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部”。TPP明里不好拒绝中国，因为从理论上和TPP的规则上说，任何国家都可以加入TPP，但为什么惟独中国不行？因为TPP许多规则和条件就是对中国量身定制的，是根本无法做到的。比如TPP成员国家规定成员国的体制必须是尊重自由、民主、法制、、普世价值观，这一条中国能做到吗?再比如TPP规定成员国的国有企业和私营企业要享受相同的待遇，并限期逐步实行国有企业私营化，这一条中国能做到吗?还有就是其他诸如自由贸易、开放农产品市场、金融开放、物流开放、金融监管、市场开放、诚信体系、降低GDP能耗、环境保护体系等等，可以说哪一条中国也做不到，这样就名正言顺地把中国拦在了门外。因此来说，TPP为什么有日本而没有中国，我们就好理解了。
　　三、是中国依赖世界，还是世界依靠中国？
　　主流向来是，一切为服务在中国是不言而喻的。经过30多年的改革开放，中国经济总量位居世界第二，目下正在凯歌高唱。在宣传报道中，在很多国人的意识里，中国是全世界最强劲的经济体，是世界经济的发动机，是拉动全世界经济发展的火车头。尤其是在2008年世界经济危机发生后，中国经济拯救了世界，是世界经济的救世主。眼下不管是欧洲还是美洲，不管是英法德，还是美国大老板，都要脸色行事，特别是最近大访美，一口气就签下300架波音飞机订单，并在成立70周年大会上免除穷国债务，高调援助非洲国家……金元外交，救世主形象熠熠生辉。
　　那么到底是世界必须依靠中国，还是中国必须依赖世界？
　　这个问题如果放在改革开放前，的答案是“独立自主，自力更生”；“自己动手，丰衣足食”。中国人只要有饭吃，有衣穿，国家就能存在下去……但今天这一套完全过时了。世界经济已经与这个国家融为一体，甚至已经融进了我们每一个中国人的血脉之中，可以说离开世界经济中国将寸步难行。还是中国人民银行行长在接受央视采访时说得好：中国经济总量的60%以上是对外贸易创造的。
　　中国离不开世界是肯定的。多年以来消费不振，拉动中国经济的只有两架马车：基本建设投资和对外贸易。现在大家都知道，以房地产开发为主体的基建马车已经跑不动了，也就是说现在中国的基本建设投资已经走到头了，开始走下坡路了，如果对外贸易再发生大的滑坡，对中国经济的打击可想而知。习李新政所谓“大众创业，万众创新”，其实说透了就是为了挽救对外贸易这架马车。
　　很多网友可能会认为，中国现在GDP世界第二，经济总量占世界10%，我们国内已经搞出3个自贸区，国际上也已经在搞中国——东盟10+1，在搞中日韩自贸区，还有今天的“亚投行”，还有未来的“一带一路”，这些都是世界贸易，中国经济将永远领导WTO新潮流。而没有中国加入的TPP将是一个不完整的经济组织，它对世界经济的影响就会大大下降。
　　其实这种想法是十分幼稚的，至少也是自我感觉良好罢了。现实世界真实的情况是：国际贸易没有了垄断经营，肯定会发展更美好；世界经济如果没有中国，照样会很美好。为什么中国脱离了世界经济会变成寸步难行？我们可以从世界经济发展模式看出端倪。世界经济发展靠什么？靠科学发展，靠技术创新，靠知识产权保护。请问中国经济有创新能力吗？第一次工业革命，第二次工业革命，现代制造业发展，现代信息技术飞跃，有中国人发明创造成就吗？或者说，中国经济对世界的贡献都有什么?或者再换一个问法：世界经济需要中国什么?除了廉价的世界工厂，廉价的劳动力，廉价的山寨货，我们还有什么?！
　　今天中国即使就是这个世界工厂的地位，这几年也正在迅速失去，正在被越南、泰国、印尼、印度和一些非洲国家取代。TPP今天高调吸收越南加入，就是为了替代中国廉价劳动力的。这样TPP几乎一切都有了，还要中国干什么？这个问题我们还可以从另一个角度论证，TPP成功后，如果中国被世界经济排斥，那大量的廉价中国商品卖给谁?中国大量需要的石油、煤炭、粮食以及大量的工业原材料到哪里去买?我们难道还能再去剽窃谁的知识产权?
　　四、应对TPP，“一带一路”如何破局？
　　TPP刚成立时只是一个很小的经济组织，并没有引起各国太大的注意。但随后几年的实践证明，新加坡等国对中国的判断是非常准确的，他们成立TPP是非常有远见的。就是在这种情况下，美国关注到了TPP，意识到这是重建世界经济秩序一个绝好的机会。为此，美国不惜以世界经济老大的千金之身，屈尊加入这个由几个小国组成的经济组织，这立刻赋予了这个经济组织一种全新的意义，成为世界经济史一个里程碑式的重大事件。可以预见，在不远的将来，这个新型经济组织必将成为世界最大的经济组织，它将根本改变世界经济格局，改变世界经济运行模式，重新描绘世界经济版图。
　　今天美国西太平洋围堵中国，美日高调加入，使TPP成为亚太地区经济上的小“北约”。TPP加上现有的北美自由贸易区，谈判中的美洲自由贸易区，北美欧盟自贸区等，美国与其除中国以外的主要贸易伙伴的双边或多边自由贸易协定就几乎完成了。按照美国重返亚太围堵中国发展逻辑，一切部署完成后，不排除美国有更大胆的举动，比如宣布退出WTO等等。
　　中国是亚太最大贸易国，又是第二大经济体，市场潜力不可阻挡。由于中国经济体巨大的诱惑作用，TPP不太可能拴住所有成员国的心。如何应对TPP？“一带一路”显然是破局之道。“一带一路”包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，可谓习李新政大手笔，将是中国经济摆脱国际贸易危局，特别是应对TPP的杀手锏。
　　按照“一带一路”思路，中国旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。建设“一带一路”共同体思路，特别是“命运共同体”确实具有召唤作用，但相关国家会不会按照思路前进，还得打上一个问号。金元外交买得了一时，难道还管得了一世？按照中国梦思路，“一带一路”显然更多八卦成分。
　　中国主导的“一带一路”能否破局TPP？“一带一路”看起来高大上，做起来很多却是不切实际的。现在摆在面前的危局就是，“一带”也好，“一路”也好，大多位于东南亚、南亚、中东地区，这些国家大多不稳定，经济落后。政府搞金元外交开路，投入“一带一路”项目，高铁也罢，电站也罢，基建也罢，不仅风险巨大，而且经济、金融风险巨大，即使是最成功的“BOT”模式，30年、40年漫长的时间等待，收回投资成本很可能遥遥无期。为此中国老百姓势必成为最大的冤大头。
　　在投资受限，消费不振情况下，对外贸易关乎中国经济发展全局。中国改革开放成就得益于加入WTO，今天TPP成立会不会冲击WTO模式，进而影响中国经济，我们目前无法预知。WTO打垮了邪恶的前苏联,TPP会不会收拾剩下的东西，我们也无法作结。但美国重返亚太遏制中国，民主世界与威权体制的矛盾，意识形态领域斗争，却是难以调和的。特别是今天TPP成员国家规定成员国的体制必须是尊重自由、民主、法制、、普世价值观，这无疑给中国体制敲响了警钟。没有体制改革，拒绝民主，所谓“世界命运共同体”也就是梦中忽悠罢了。
　　【结论】：“出来混总是要还的”。一个国家如果无视国际规则，不讲公理，拒绝诚信，不按规矩出牌，总是我行我素，充当意识形态孤家寡人，那么它距离被世界彻底抛弃的日子也就不远了。
　　（2015年10月6日于野渡阁）