健全长效机制，防止“带病提拔”

　　2016年8月中共办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《意见》贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，对切实防止干部“带病提拔”作出具体规定，是做好新时期干部选拔任用工作的重要遵循。
　　说起干部选拔任用的陈疾诟病，无非是、“带病提拔”、“火箭提拔”三种问题，“带病提拔”又被称为“边腐边升”。早在2002年，为防范干部选拔任用过程中的权力操作，“任前公示”制度就被写进《党政领导干部选拔任用工作条例》，但尴尬的是此种公示制度却往往流于形式化。对此，2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》增加“以德为先”、“裸官不得提拔”、“被问责干部两年内不得升职”、“考察人选要通过纪检关、审计关”等六条高压线。今年《关于防止干部“带病提拔”的意见》出台就是为了防止干部“带病提拔”而制定的法规，将相关干部任用法规内容、整合、细化，以真正杜绝干部任用上的腐败。
　　第一，不断完善和改进干部选拔任用机制，从根本上防止干部“带病提拔”。以人选人，必然存在选人者主观方面的影响；以权选人，必然存在对权力的寻租。防止干部“带病提拔”，治本之策是要在深入抓好已有干部选拔任用制度贯彻落实的同时，加大制度改革创新力度，不断完善干部选拔任用机制。
　　第二，要注重换届选举节点。今年是换届之年。出台这样一个重要文件，这将进一步扎紧制度笼子，贯彻党要管党，从严治党方略。《意见》的出台，也是贯彻落实好干部标准，净化换届选举风气、组织制度提供了保障、注入了活力，有利于增强党的先进性、纯洁性建设。
　　第三，要通过多种机制揭开“病”官伪善假面具。既然是病官，缘何会被重用呢？除了关系、门路因素，更重要的是恐怕是“病”官善于伪装。因而必须把住选拔干部档案的审核关。《意见》明确了干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，举报“凡提必查”，也有力地将多种审核关口前移，让“组织之筛”真正从制度上阻止了“裸官”、“病官”被“带病提名”。前移监督关口，将使好干部经得起层层考核检验，而 “病”官势必现出原形，揭开伪善面具。
　　第三，要严肃责任追究制。为防带病提拔，《意见》明确了推行推荐人选签字制，各级党党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字，以求“负责”。签字是为了追源，更是为了以后追责。签字制度配套干部能上能下的问责机制，将会大大降低贪官、病官混进领导岗位的可能性。