一、命题原则和指导思想
1.依据《英语课程标准》，体现英语课程的性质和特点
《英语课程标准》是进行教学、评估教学成绩和测试命题的依据。初中毕业生学业考试英语命题应体现英语课程工具性和人文性的性质以及英语课程整体性、开放性和灵活性的特点；既要有语言知识及文化意识的测试，又要有语言技能的综合测试。
2. 引导和促进英语教学全面落实《英语课程标准》所设立的课程目标
中学英语教学最主要的目标是培养学生的综合语言运用能力，主要包括语言能力、语篇能力和语用能力。初中英语学业测试的目标应主要考查学生语言知识的识记能力，所学知识的领会能力，学习策略和文化意识的实践能力，语言技能的综合运用能力，综合语言运用能力，关注学生在具体情境中运用所学语言分析问题、解决问题的能力。
3. 关注学生英语学习的过程和结果，起到促教导学的作用
试题要发挥英语学业测试对初中英语教学积极的导向作用和反拨作用。要引导和改善学生的英语学习方式，有利于学生的长远发展；引导教师教学方式的转变，促进教师教学能力的提高；培养学生英语学习的兴趣，掌握恰当的英语学习方法，养成良好的英语学习习惯，树立自信心，形成健康的人生观；培养学生的学习策略和文化意识，利用多种教育资源进行学习，学生透过情境去分析推理，提高学生观察辨别、灵活运用语言的能力，以丰富学生文化知识培养学生终身学习的能力。
4. 试题内容或材料要具有时代性与实际性
命题所选择的语言素材和所创设的语言情境应符合学生的认知规律和身心发展水平，尽量贴近时代和学生生活实际。选材要真实、地道，体裁要多样、题材要丰富，同时应具有时代性，实用性，教育性，趣味性和文化特征。
5. 试题设计应当科学、有效
试题内容与结构应当科学，试题表述应准确、规范，题意明确、不产生歧义。要确保试题的效度和信度，并根据学业水平考试的性质确定试题的难度；要杜绝繁、偏、旧的试题，控制试题题量；主观性试题和客观性试题的比例要适当；命制主观性试题既要考虑到试题的效度，又要考虑到试题的信度和阅卷工作的可行性；试题命制以学生为本，力求体现新课程的评价理念，实现学生成长和发展相结合的功能。
二、考试目标
1．依据《英语课程标准》所提出的课程目标，考试目标包括以下几个方面：语言知识；语言技能；情感态度；学习策略和文化意识。
知识技能
1）能听懂有关熟悉话题的谈话，借助语境克服生词障碍、理解大意；并能从中提取信息和观点；
2）能听懂接近正常语速的故事和叙述，理解故事的因果关系；并在听的过程中用适当方式做出反应，针对所听语段的内容记录简单信息。
3）能读懂常见体裁的阅读材料，能理解段落中各句子之间的逻辑关系并能根据上下文和构词法推断、理解生词的含义；
4）能找出文章中的主题，理解故事的情节，预测故事情节的发展和可能的结局；
5）能根据不同的阅读目的运用简单的阅读策略获取信息；
6）能根据写作要求，收集、准备素材，并能独立起草短文、短信等。能根据所给图示或表格写出简单的段落或操作说明；能使用常见的连接词表示顺序和逻辑关系；能简单描述人物或事件
情感态度
7）有明确的学习英语目的，能认识到学习英语的目的在于交流；
8）有学习英语的愿望和兴趣，有学好英语的信心，乐于参与各种英语实践活动，敢于用英语进行表达；
9）能体会英语学习中的乐趣，能在英语交流中注意并理解他人的情感；
10）在生活中接触英语时，乐于探究其含义并尝试模仿；
11）乐于接触并了解异国文化，对祖国文化能有更深刻的了解
学习策略
12）在学习中集中注意力，积极思考；
13）在学习中善于记要点；
14）在学习中善于利用图画等非语言信息理解主题；借助联想学习和记忆词语；
15）对所学习内容能主动复习并加以整理和归纳，注意发现语言的规律并能运用规律举一反三；
16）在使用英语中，能意识到错误并进行适当的纠正；
17）必要时，有效地借助母语知识理解英语；尝试阅读英语故事及其他英语课外读物。
文化意识
18）了解英语国家正式和非正式场合服饰和穿戴习俗，饮食习俗；
19）对别人的赞扬、请求等做出恰当的反应；用恰当的方式表达赞扬、请求等意义；
20）初步了解英语国家的地理位置、气候特点、历史等；
21）了解常见动植物在英语国家中的文化涵义以及自然现象在英语中可能具有的文化涵义；
22）了解英语国家中传统的文娱和体育活动及重要的节假日及主要庆祝方式；
23）关注中外文化差异，加深对中国文化的理解。