浙江温州“7·23”动车相撞事故还未淡出人们的视线，7月31日，北京故宫瓷器被损坏事故又接踵而至。在这些事件处理中，社会公众对信息公开不及时不充分的质疑和批评不绝于耳。
8月2日，受权发布了中共办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。《意见》提出，要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。并特别强调，应及时回应社会关切，发挥媒体监督作用。
在这个时候印发《意见》意味着什么？如何确保《意见》执行不走样？8月7日，记者采访了有关专家学者。
体现深化政务公开的决心
“中办、国办日前印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，有着极强的针对性，说明已充分认识到正面、正确回应群众对突发事件、热点问题享有知情权这一诉求的重要性，体现了对深化政务公开、加强政务服务工作的重视以及打造‘阳光政府’的决心。”8月7日，中国政法大学与公共管理学院教授宋振国在接受本报记者采访时说。
最近重大突发事件和热点事件时有发生，引起了群众的高度关注。由于信息披露不够公开透明，导致质疑声不断。“对于重大突发事件和群众关注的热点问题，一些政府部门和官员采取捂盖子的方法，在信息化的当今社会实际上是一种不明智的做法。”中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏认为。
在莫纪宏看来，《意见》是对解决现实问题的一个回应。他说：“《意见》从更高、更远的视野来看待信息公开的意义，说明了信息公开与维护稳定之间存在着相互促进的关系。《意见》突出强调了信息公开与维护社会稳定并不是相互矛盾的，只要把握得当，信息公开可以更加有效地维护社会稳定。”
政务公开与群众期待还有差距
党的以来，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于进一步推行政务公开的意见》实施后，从到地方，各个部门在政务公开、行政权力公开透明运行、政务服务方面积极探索创新，做了大量卓有成效的工作，人们都能感受到政务公开、政务服务带来的民主新气象。
但受访专家认为，与人民群众日益高涨的期待相比，目前的政务公开政务服务工作还存在一些差距。
“目前在政务公开中存在的主要问题有两个。”莫纪宏解释说，一是许多决策信息和重要信息仍然被掩藏在“国家秘密”的保护伞下，“公开是原则、保密是例外”的政务公开原则并没有得到有效贯彻落实；二是许多政府部门比较懒惰，对政务公开工作缺少积极性，没有真正认识到政务公开对于推动政府依法行政的重要意义，总是从相反的方向来思考问题，错误地认为公开越多麻烦就越多，没有正确地认识到政务公开在促进依法行政中的重要保障作用。
宋振国认为，在政务公开方面，目前一些部门存在重形式轻内容的现象，有的公开内容不全面、程序不规范，有的原则方面公开多、具体内容公开少，有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系。在政务服务方面，服务体系建设不够完善、公开办理的行政审批和服务事项不能满足群众需求。
完善制度确保执行不走样
“此次出台的《意见》明确了‘公开为原则、不公开为例外’，规定了政务公开的方式、手段、程序、流程，强调重大突发事件和热点问题必须公开，任何部门今后再也不能以保密作为不公开的借口了。这是《意见》的一大‘亮点’。”宋振国说。
如何确保《意见》执行不走样？在莫纪宏看来，需要在转变观念、完善制度上下功夫。
“主要是要注重制度建设，使政务公开成为政府工作的一种常态；加强舆论监督，让政府信息暴露在‘阳光’之下；建立和完善与政务公开产生的法律纠纷相关的诉讼制度等等。”莫纪宏提出了三点建议。
“目前在深化政务公开、强化政务服务方面存在的问题，主要是制度执行不到位造成的，因此要强化政策规定执行力，把《意见》的各项规定落到实处。”宋振国指出，“与此同时，要加快推进法治政府建设，确保权力在法治轨道上运行。”
受访专家指出，深化政务公开和强化政务服务是一个渐进的过程。政务公开的根本目的是让权力廉洁高效运行，应把政务公开当做“创造条件让人民监督政府”的一种手段，最终实现权力在阳光下运行。